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關于印發《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》的通知
來源:本站原創   發布時間:2013-3-19 
 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業和信息化主管部門、中小企業主管部門,新疆生產建設兵團財務局、中小企業主管部門:
  為規范和加強中小企業信用擔保資金管理,提高資金使用效率,財政部、工業和信息化部研究制定了《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》。現印發給你們,請遵照執行。
  附件:中小企業信用擔保資金管理暫行辦法
   財政部 工業和信息化部
   二○一○年四月三十日
  附件:中小企業信用擔保資金管理暫行辦法
  第一章 總 則
  第一條為規范和加強中小企業信用擔保資金管理,提高資金使用效率,根據《中華人民共和國預算法》等法律、法規的有關規定,制定本辦法。
  第二條中小企業信用擔保資金(以下簡稱擔保資金)是根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發[2009]36號),由中央財政預算安排,專門用于支持中小企業信用擔?;梗ㄒ韻錄虺頻1;梗?、中小企業信用再擔?;梗ㄒ韻錄虺圃俚1;梗┰鑾懇滴衲芰?,擴大中小企業擔保業務,改善中小企業融資環境的資金。
  第三條擔保資金的管理應當遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則,確保資金使用規范、安全和高效。
  第四條財政部負責擔保資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付,并對資金的使用情況進行監督檢查。
  工業和信息化部負責確定擔保資金的年度支持方向和重點,會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監督檢查。
  第二章 支持方式及額度
  第五條擔保資金采取以下幾種支持方式:
 ?。ㄒ唬┮滴癲怪?,鼓勵擔?;購馱俚1;刮行∑笠堤乇鶚切∑笠堤峁┤謐實1#ㄔ俚1#┓?。對符合條件的擔?;箍溝鬧行∑笠等謐實1R滴?,按照不超過年擔保額的2%給予補助;對符合條件的再擔?;箍溝鬧行∑笠等謐試俚1R滴?,按照不超過年再擔保額的0.5%給予補助。
 ?。ǘ┍7巡怪?,鼓勵擔?;刮行∑笠堤峁┑頭崖實17?。在不提高其他費用標準的前提下,對擔?;箍溝牡17崖實陀諞型詿罨祭?0%的中小企業融資擔保業務給予補助,補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。
 ?。ㄈ┳時窘鶩度?,鼓勵擔?;估┐笞時竟婺?,提高信用水平,增強業務能力。特殊情況下,對符合條件的擔?;?、再擔?;?,按照不超過新增出資額的30%給予注資支持。
 ?。ㄋ模┢淥?。用于鼓勵和引導擔?;?、再擔?;箍怪行∑笠敵龐玫1#ㄔ俚1#┮滴竦鈉淥С址絞?。
  第六條符合條件的擔?;?、再擔?;箍梢醞畢硎芤隕喜幌抻諞幌鈧С址絞降淖手?,但單個擔?;?、再擔?;溝蹦昊竦玫1W式鸕淖手?,除特殊情況外,一般不超過3000萬元。
  第七條申請擔保資金的擔?;貢匭臚本弒趕鋁刑跫?BR> ?。ㄒ唬┮讕莨矣泄胤?、法規設立和經營,具有獨立企業法人資格。
 ?。ǘ┚1R滴?年以上(含1年),無不良信用記錄。
 ?。ㄈ┑1R滴穹瞎矣泄胤?、法規、業務管理規定及產業政策,當年新增中小企業擔保業務額占新增擔保業務總額的70%以上;新增單筆擔保責任金額1500萬元以下(含1500萬元,下同)擔保業務占新增擔保業務總額的70%以上,或新增單筆擔保責任金額1500萬元以下擔保業務額在3億元以上。
 ?。ㄋ模┒緣ジ銎笠堤峁┑牡1T鶉謂鴝畈懷1;咕蛔什?0%。
 ?。ㄎ澹┑蹦晷略齙1R滴穸畬錁蛔什?倍以上,且代償率低于3%。
 ?。┢驕甑17崖什懷型詿罨祭實?0%。
 ?。ㄆ擼┠誆抗芾碇貧冉∪?,運作規范,按規定提取準備金。
 ?。ò耍┢淥?。
  第八條申請擔保資金的再擔?;貢匭臚本弒趕鋁刑跫?BR> ?。ㄒ唬┮讕莨矣泄胤?、法規設立和經營,具有獨立企業法人資格。
 ?。ǘ┮緣1;刮饕穸韻?,經營中小企業再擔保業務1年以上(含1年)。
 ?。ㄈ┰俚1R滴穹瞎矣泄胤?、法規、業務管理規定及產業政策,當年新增中小企業再擔保業務額占新增再擔保業務總額的70%以上;新增單筆再擔保金額1500萬元以下的再擔保業務額占新增再擔保業務總額的70%以上,或新增單筆再擔保金額1500萬元以下的再擔保業務額在20億元以上。
 ?。ㄋ模┑蹦晷略鱸俚1R滴穸畬錁蛔什?倍以上。
 ?。ㄎ澹┢驕暝俚17崖什懷型詿罨祭實?5%。
 ?。┠誆恐貧冉∪?,管理規范。
 ?。ㄆ擼┢淥?。
  第九條申請擔保資金的擔?;?、再擔?;褂ν碧峁┫鋁兇柿希?BR> ?。ㄒ唬┓ㄈ酥湊嶄北炯罷魯蹋ǜ從〖?。
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  第十條工業和信息化部、財政部每年按照本辦法規定,聯合下發申報通知,明確當年擔保資金支持重點、資助比例、具體條件、申報組織等內容。
  第十一條各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門和同級中小企業管理部門(以下簡稱省級財政部門和省級中小企業管理部門)負責本地區項目資金的申請審核工作。
  第十二條省級中小企業管理部門會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織擔保資金的申請工作。
  第十三條省級中小企業管理部門會同同級財政部門建立專家評審制度,依據本辦法規定和當年申報通知的要求,對申請項目進行評審。
  第十四條省級財政部門會同同級中小企業管理部門依據專家評審意見確定申報的項目,并在規定時間內,將擔保資金申請報告、專家評審意見底稿和其他相關資料上報財政部、工業和信息化部。
  第十五條工業和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核,并提出項目計劃。
  第十六條財政部根據審核后的項目計劃,確定項目資金支持方式,審定資金使用計劃,將項目支出預算指標下達到省級財政部門,并根據預算管理規定及時撥付擔保資金。
  第十七條擔?;?、再擔?;故盞降1W式鷙?,應按照有關財務會計規章制度進行財務處理。
  第五章 監督檢查
  第十八條省級財政部門和同級中小企業管理部門對擔保資金申報、審核及使用共同實施管理和監督。財政部駐各地財政監察專員辦事處,對擔保資金的撥付使用情況進行不定期監督檢查。
  第十九條獲得擔保資金支持的擔?;?、再擔?;褂Π從泄夭莆窆娑ㄍ咨票4嬗泄卦計本菁捌局け覆?。對各級財政部門、財政部駐各地財政監察專員辦事處和中小企業管理部門的專項檢查,應積極配合并提供有關資料。
  第二十條獲得擔保資金支持的擔?;?、再擔?;褂τ諉磕?月底前向省級中小企業管理部門和省級財政部門報送上一年度有關資產財務、擔保資金使用、績效等情況的材料,同時將以上材料的電子文檔上報工業和信息化部、財政部。
  第二十一條省級中小企業管理部門和省級財政部門應建立擔保資金使用跟蹤問效和績效評估機制,并于每年2月底前向工業和信息化部、財政部上報資金使用匯總報告及本地區中小企業信用擔?;狗⒄貢ǜ?。
  第二十二條擔保資金必須專款專用,對違反規定使用、騙取擔保資金的行為,一經查實,財政部將收回已安排的擔保資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理。
  第六章 附則
  第二十三條省級財政部門和省級中小企業管理部門可根據本辦法并結合實際,制定具體的實施辦法。
  第二十四條本辦法由財政部會同工業和信息化部負責解釋。
  第二十五條本辦法自印發之日起施行。

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